为深入贯彻落实规范涉企执法相关决策部署，进一步规范涉企执法行为，营造公平有序的市场环境和法治化营商环境，睢阳区司法局积极开展涉企执法卷宗评查活动，对2023年以来的行政卷宗进行全面“体检”。
 

在评查过程中，睢阳区司法局精心组建了专业的评查小组。小组成员不仅包括司法局内部精通法律法规和执法程序的骨干力量，依据《河南省行政处罚案卷评查标准》《河南省行政执法案卷立卷标准》等相关规定，从多个关键维度对行政执法卷宗展开严格审查。

从执法程序方面来看，评查小组着重检查执法单位在案件办理过程中是否严格遵循立案、调查取证、审查决定、送达执行等法定步骤，各环节的时间节点是否合规，有无出现程序违法或程序瑕疵的情况。在事实认定与证据收集上，仔细考量案件事实是否清楚，证据是否确凿、充分，证据的来源是否合法，各类证据之间能否形成完整的证据链以支撑案件的定性和处理结果 。针对法律适用，评查人员认真核对执法单位在作出行政处罚或其他行政决定时，所依据的法律法规是否准确、恰当，是否存在适用法律错误或条款引用不规范的问题。同时，对执法文书的制作也提出了严格要求，检查文书格式是否统一规范，内容是否完整准确，表述是否严谨清晰，签字盖章等手续是否完备。

此次评查活动范围广泛，涵盖了市场监管、城市管理、农业农村局、应急管理局等多个重点执法领域。各行政执法单位积极配合，按时提交了大量具有代表性的行政执法卷宗。评查小组秉持客观、公正、严谨的态度，对每一本卷宗都进行了深入细致的剖析，累计评查卷宗127份。

此次涉企执法卷宗评查活动，不仅是对过往涉企执法办案工作的全面检验，更是睢阳区司法局规范执法行为、提升执法质效的重要举措。

下一步，睢阳区司法局将以此次评查为契机，健全“案件评查 + 建议清单 + 整改闭环”机制。逐案形成详细评查通报，精准指出案件办理过程中的问题并明确整改期限；针对评查发现的典型问题制作办案建议清单，结合高频、共性、易错问题，编制“执法办案”指南；积极联合执法部门建立涉企案件定期会商、评查机制，推动涉企案件办理监督常态化，为优化营商环境提供坚实法治保障，助力睢阳经济社会高质量发展。

撰稿人：王嘉浩 张成华 高欣丽