开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治纪实

利剑高悬促整改 激浊扬清树正气

黄赌毒问题何以久治不绝?黑恶势力为何难以根治?

一些公职人员对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”是一个重要原因。

正视问题，刀刃向内。2019年7月，根据党中央统一部署，中央政法委牵头，联合中央纪委国家监委、中央组织部、中央宣传部等23个单位，开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”的专项整治。

高位部署、聚焦问题、压实责任;大案攻坚、深挖彻查、依法严惩;强化监管、堵塞漏洞、完善机制……各地各部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，对标“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，真改实改、应改尽改，努力推动黄赌毒和黑恶势力整治长效常治。

利剑高悬促整改，激浊扬清树正气。

专项整治开展以来，截至2019年12月8日，全国共打掉涉黑组织588个、涉恶犯罪集团1546个、涉恶犯罪团伙5216个，立案查处对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题7766起，处理党员干部和公职人员1.29万人，给予党纪政务处分8866人，移送司法机关1298人。

高位部署有序推进

三伏天，正是祛病强身的最佳契机。

2019年7月，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发开展专项整治的通知，剑指对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当“保护伞”等问题。

作为专项整治的牵头单位，中央政法委主动扛起责任，加强对专项整治的统筹协调和推进落实，各参加单位密切配合，各地积极响应，推动专项整治深入开展。

高位部署，力破积弊。

中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨先后两次在全国扫黑除恶专项斗争领导小组会议上，对专项整治进行部署，并深入福建、陕西等地指导检查。2019年11月27日又专门召开座谈会，听取部分单位和地方专项整治开展情况，对总结和巩固专项整治成效提出明确要求。

中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新多次召开会议研究部署专项整治工作，并先后深入宁夏、湖北、湖南等地调研专项整治情况，加大督促力度。

一语不能践，万卷徒空虚。为找出问题的症结，拿出破解的实招、硬招，中央政法委会同中央纪委国家监委、中央组织部、中央宣传部、“两高”、公安部有关负责同志，采取“蹲一省、带一片”的方式开展分片调研，对各地专项整治存在的问题把脉问诊，深入剖析根源，拿出方案对策。

在此基础上，中央政法委会同各参加单位制定专项整治实施方案，明确10项重点任务及责任分工。同时，将专项整治工作纳入2019年平安建设(综治工作)考核评价体系。

各参加单位根据职责分工，实行项目化推进。重庆、安徽、海南等地对标实施方案要求，逐项细化重点任务，明确整治措施、责任分工和工作要求，做到工作件件有人抓、项目时时有人管。

以上率下，层层传导，专项整治持续向纵深开展。

--协调联动有序推进。

在依法严惩上建立线索移送转办、省级挂牌督办等机制，在“打伞破网”上建立纪委监委和政法、组织等部门协作机制，在基层组织建设上推行村干部县乡联审等制度。自然资源、市场监管等部门与政法机关加强行刑衔接机制，全国市场监管系统共向各级扫黑办及公安部门移交涉黑涉恶线索1.08万条。

--问题深挖渐见成效。

集中整治网上卖淫、网络赌博、制毒贩毒、涉黑涉恶违法犯罪等群众反映强烈的突出问题，深挖背后“保护伞”。中央督导组重点关注黑龙江呼兰区“四大家族”官黑勾结案，推动抓获犯罪嫌疑人208人，破案193起，打掉包括区委书记、区长在内的“保护伞”30名。云南孙小果案深挖“关系网”“保护伞”20多人，从副省级领导干部到普通政法干警都有，其中19名公职人员和重要关系人一审获刑。

--制度建设不断加强。

全国扫黑办推动中央纪委国家监委和中央政法单位出台《关于利用信息网络实施黑恶犯罪刑事案件若干问题的意见》等8个法律政策文件。有的地方专门出台深挖“保护伞”、行业从业人员管理等方面工作意见，探索建立长效机制。

实践证明，专项整治切口小、发力准、效果好。一组数据记录下专项整治的力度：全国黄赌刑事案件同比下降3%，八类严重暴力案件同比下降9.4%，人民群众安全感和满意度明显提升。

依法严惩深挖彻查

对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题，是群众反映强烈的突出问题，也是各地长期想解决而没能彻底解决的难题。

专项整治，如何突破?

依法严惩，深挖彻查!

专项整治以来，各地各部门紧密结合实际，认真分析研判专项整治存在的突出问题，有针对性地对黄赌毒和黑恶势力进行依法惩治，对背后的“关系网”“保护伞”一查到底、绝不姑息。

--以大案攻坚带动专项整治取得突破。

云南孙小果案、湖南“操场埋尸案”、青海“日月山埋尸案”……中央政法委会同有关部门推动办理了一大批社会反响强烈的大要案件，并对全国扫黑办挂牌督办案件中的11起重点关注案件进行约谈，逐案提出督办意见。

陈一新和中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任王洪祥分别带队赴湖南、云南，对“操场埋尸案”、孙小果案等现场督导，督促依法加快案件办理。