随着时代发展,“枫桥经验”的内涵在原有基础上不断丰富,已然构成了社会综合治理的有机组成部分,更成为了新时期人民法院深化诉源治理工作的原动力。伊通法院坚持和发展新时代枫桥经验,贯彻习近平总书记有关“法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”的重要指示精神,主动延伸审判职能,积极构建以源头预防为先、非诉机制挺前、法院审判在后为核心的诉源治理体系,在多元解纷、优化营商环境、诉源治理、法制宣传上采取多项措施多点发力,为辖区百姓提供最直接的司法服务,描绘基层治理新“枫”景。
聚焦“无讼+共享”,充分释放党建力量
2022年4月以来,伊通法院主动融入地方党委政府社会治理大格局,将诉讼端口前移、力量下沉,变被动裁判为主动服务,聚焦“无讼创建”拉网式矛盾排查化解,构建矛盾前端预防体系,聚焦“智慧共享”深化诉源治理前哨,打造矛盾中端调处大格局,以发挥人民法庭作为司法服务体系的桥头堡和前哨站的积极作用。2023年与县委组织部达成共建意向,坚持“党建引领,创建无讼+共享”模式,法院党支部与基层党组织联建共建,支部党员走进基层、排查矛盾、提供咨询、参与调解,实现党建与诉源治理工作的“同频共振”。为满足新时代人民群众的司法需求,伊通法院在乡镇建立、县域内设立无讼村、无讼社区,依托“一庭”(派出法庭)、“两所”(派出所、司法所),和“警地融合”专项治理活动搭建的公安、司法、信访联动联调工作机制,深化矛盾纠纷排查化解工作。同时在县域17个乡镇和街道建立“共享法庭”,在县妇联、县职业技术教育中心、县农联社、土地仲裁机构建立68个“共享法庭”服务站,并同步推进“无讼村屯”建设活动,以“一根网线、一块屏”为标准配置,由驻村法官负责共享法庭管理员业务培训和指导,当地群众在庭务管理员协助下,通过吉林电子法院、人民法院调解平台等诉讼服服平台,一站式完成网上立案、在线诉讼、普法宣传等活动,打造老百姓家门口的法庭。2022年以来,68个共享法庭共接待群众726人,成功调解民事纠纷352件,普法宣传累计惠及干部群众3000余人,有效维护了社会稳定。“无讼+共享”的司法新模式,创新了党建引领举措,发挥了人民法庭的优势和作用,为提升基层社会治理水平作了具有地域特色的有益探索。
融合“法官进网格”,共建纠纷前端化解
2021年4月以来,伊通法院实行员额法官一对一下沉辖区综治网格,长期开展调解指导、普法宣传和巡回审判等工作,加强法官与网格之间的良性互动,实现“网格吹哨,法官报到”。为将该项工作有效融入基层治理,伊通法院推动“法官进网格”与乡镇、社区派驻的特邀调解员工作的协同配合,突出特邀调解员的个人魅力和特色亮点,协助成立调解工作室,配合做好释法明理和多元解纷工作。目前,在本地区福康社区成立的“老马调解室”就是典范,以特邀调解员老马为日常工作的核心力量,吸纳网格员、“五老”人员、社区工作者等加入,充分发挥基层调解力量贴近群众的优势,扎根基层,主动服务,加强网格法官的法律指导和司法确认以及出具调解书等对接工作,致力形成富有特色且成效显著的诉源治理路径。截至目前,依托“法官进网格”成功调解纠纷242起,社区群众对司法满意度明显提升。
构建“多维度普法”,激活依法维权意识
伊通法院在诉源治理工作中致力于打造一站式诉讼服务、一站式多元解纷、一站式基层治理的最小支点,在延伸司法职能的同时,积极推进以案释法等普法宣传工作,提升群众依法维权意识,营造良好司法氛围。去年以来,伊通法院在“共享法庭”驻县妇联服务站签发全地区首例人身安全保护令,通过及时高效的司法措施,保护了妇女儿童权益,以案释法提高维权意识。在“共享法庭”驻县职业技术教育中心服务站开展了多次普法进课堂活动,通过在帮助信息网络犯罪、校园欺凌等青少年高发易发犯罪领域的以案释法,助力提升青少年法治观念。还通过“共享法庭”在线开展了多次法律知识讲堂系列活动,选取社会关注、群众关心的典型案例组织村民观看庭审直播,针对土地承包、物业纠纷等矛盾多发领域组织现场宣讲,提高群众法治素养。与此同时,在“法官进网格”工作中,通过巡回审判方式提供以案释法,引导群众以法律为依托解决矛盾纠纷。在法企共建工作中,驻企法官通过法律政策宣讲,助力企业合规经营。
基层治理是国家治理的基石,伊通法院将继续坚持以人民为中心,以解决百姓急难愁盼问题为己任,大力弘扬新时代“枫桥经验”,深挖诉源治理工作,进一步提高人民群众的司法获得感和满意度。
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