为践行新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷在前端化解，近日，在鄂尔多斯市中级人民法院的统筹指导下，东胜区人民法院铜川法庭与铜川镇人民政府协同联动，成功化解一起涉及辖区内某村社10户外嫁女的农村土地分配补偿款纠纷案件，以司法温度守护乡村振兴“钱袋子”，助力企业平稳经营，打造良好的营商环境，实现案结、事了、人和。

　　企业征地有补偿  10名外嫁女起诉讼

　　该村社因煤矿开采征收集体土地，社委会经社员大会按传统“人头分配”方式拟定补偿款方案，对于包括外嫁女在内的30多户有地无户、去世老人等特殊情况做出了分配5万元补偿款的决定。该社的10名外嫁女主张平等分配权。而原村民则认为“土地权益应随户籍历史沿革确定”，且该10名外嫁女均已在现户籍地享受集体经济组织成员权益，在本社给她们分配的5万元补偿款已是仁至义尽。双方争执不下，诉至法院。

　　两级法院联动调解  实现案结事了人和

　　经法院审理，一审对6个案件作出驳回其诉讼请求的判决，六原告诉至中院。其余4件为一审待判决状态。因本次诉讼为农村系列案件，中院给予高度重视。该系列案件涉及农村集体经济组织成员资格认定、土地政策历史沿革等复杂问题，若简单裁判可能激化矛盾，遂启动两级法院联动调解机制。

　　该系列案件原告均为出嫁多年的外嫁女，但各自情况各不相同，需要一一查明，掌握其基本情况后才有利于案件的推进解决。调解过程中，中院民一庭法官会同铜川法庭团队及铜川镇平安建设办主任，结合《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》及地方实施办法，梳理案情，找准症结，明确“尊重历史、兼顾现实、程序合规”的调解原则展开调解工作。

　　为避免当事人情绪对立激化矛盾，调解人员采用“背对背”调解策略，分阶段、分群体开展差异化沟通，精准破题，重点释明法律上对于农村成员资格认定的标准和“公平原则”在特殊案例中的适用空间，并结合原告在嫁入社有分配保障或有编制工作等实际情况，说服原告从实际出发解决问题，且如果此案一直打下去原告必将付出更多的金钱和时间成本。同时针对被告方社长及社员代表的强硬态度，引导其理解该系列案件可能引发连锁纠纷的风险，提出“分类补偿+方案优化”的折中解决办法。

　　之后，法院提出阶梯式补偿设计方案，即“基础补偿+未来权益保障”的双重方案，在充分尊重村民自治权的前提下，给予外嫁女按照分配方案决定的金额进行补偿，但不能一次性剥夺其之后的分配权，涉及后续的分配仍需全体社员通过社员大会开会表决决定。经过多番调解，最终推动双方各自让步，促使双方达成共识。

　　在两级法院见证下，社长与社委会和各原告达成调解笔录、协议，按照5万元进行分配并将款项于一周内打入其各自银行账户，涉及后续分配款项事项由全体社员开会决定，并出具了调解书，实现了案结事了人和，也为企业顺利发展打开局面。

　　典型案例可推广 化解同类案件可复制

　　此次联动调解彰显了司法服务乡村振兴的担当作为。一是破解“法理情”冲突，既坚守法律底线，又尊重农村习俗，平衡了村民眼前利益与长远发展；二是创新基层治理模式，通过“两级法院指导+行政协调+村民自治”三位一体机制，避免“案结事未了”；三是树立法治标杆，为同类案件提供“可复制、可推广”的调解样本，助力乡村治理现代化。

　　下一步，东胜区人民法院将持续深化助企平稳经营，助力乡村善治服务功能，以更优质的司法供给，为优化营商环境建设注入更强“司法动能”，让公平正义与企业发展同频共振。