( 陈登高 ) 2025年11月20日中央书记处柳景堂来到《一分三视角下的全球化政治权利，经济发展，社会责任》课题组法治委员会指导工作，宣讲十五五规划工作精神。

　　法治委员会主任苏海鑫，法治委员会副主任刁书亮，一部部长李江海，二部部长刁书亮，三部部长王奎堂，人民日报资深媒体人周斌、洛阳企业家贺林志、郑州文化创意策划专家乔全晓及法治委员会其他同志出席会议。

　　柳景堂书记要求法治委员会各位同志深入学习十五五规划工作精神，为课题组指明方向，具体工作细节，紧扣课题组法治精神把十五五规划深入的在社会工作当中去充分推广与应用。

　　十五五"规划编制工作于2025年3月正式启动，李强总理在政府工作报告中明确指出："今年将开展'十五五'规划编制工作"。规划编制过程体现了以下特点：

　　1. 坚持党的领导：习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动"十五五"规划工作，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示。

　　2. 充分发扬民主：全国人大常委会围绕"十五五"规划纲要编制工作若干重要问题开展专题调研，形成了26份专题调研报告，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等各个领域。

　　3. 深入调查研究：调研工作严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持轻车简从，直奔基层一线，既听"贴心话"也听"逆耳言"，既看"门面窗口"也看"后院角落"。

　　法治工作

　　1. 明确核心目标与原则：目标是让社会主义法治国家建设达到更高水平，实现法治运行体制更健全、人权法治保障更充分等。原则与“十五五”发展原则一致，涵盖坚持党的全面领导、人民至上等。

　　2. 分领域推进重点任务：法治政府方面，落实行政规范性文件备案审查，健全规范涉企执法长效机制等；政法领域，推进政法工作数字化平台建设，规范司法权力运行，强化检察监督与公益诉讼；法治社会方面，营造全社会崇尚法治、尊重契约的良好环境。同时还提出建设法治经济，完善国家安全、涉外等重点领域立法。

　　3. 完善法治体系建设：以完善中国特色社会主义法治体系为总抓手，推动法律规范、法治实施等五大子体系协同发力，拓宽公民立法参与渠道，构建法治化决策流程，强化群众在民主监督中的主体地位。

　　纪检工作

　　1. 强化政治监督落实：围绕新发展理念、现代化产业体系等战略任务，开展具体化、精准化、常态化监督检查，完善党中央重大决策部署落实机制，严明政治纪律以纠正政治偏差。

　　2. 深化作风与腐败整治：常态化纠治“四风”，严查违反中央八项规定精神的行为；深化基层减负，引导干部树立正确政绩观；严惩基层“蝇贪蚁腐”，整治乡村振兴等领域的贪污侵占、吃拿卡要等行为。

　　3. 健全监督与反腐体系：一体推进“三不腐”，紧盯领导干部等重点对象和重大工程审批等重要事项，健全用权制度机制；以党内监督为主导，推动“四项监督”统筹衔接，协同审计、统计等监督力量形成合力。

　　为确保"十五五"规划有效实施，将采取以下措施：

　　1. 强化战略导向：强化国家发展规划战略导向作用，扎实开展增量政策一致性评估，强化经济政策、非经济性政策协同。

　　2. 完善法治保障：加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，为"十五五"时期经济社会发展提供坚强法治保障。

　　3. 健全实施机制：建立健全规划实施机制，完善监测评估制度，确保规划目标任务如期完成。

　　"十五五"规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年规划。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，齐心协力，锐意进取，为高质量完成"十五五"规划目标任务、全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗！

　　领导莅临指航向：工作汇报锚定发展坐标“法治是国家治理的基石，课题研究是服务现实的桥梁。”

　　会议伊始，柳景堂书记的殷切寄语为整场会议奠定了“务实、创新、聚力”的基调。作为课题组法治委员会的“领头人”，苏海鑫主任以“问题为导向、发展为目标”，条理清晰地铺开了工作蓝图，五项核心汇报内容既立足当下需求，更着眼长远发展，赢得了在场人员的高度认可。在课题优化层面，苏海鑫主任提出，让课题研究更精准地对接现实需求。同时，结合新时代反腐工作的重要部署，他建议在“十五五”规划中结合纪检监察，“紧扣习近平总书记关于反腐工作的重要思想，让课题成为服务党风廉政建设的‘智囊团’，此外，探讨法治委员会内部启用专用公章，也为日常函件往来、工作对接提供了“制度支撑”，让每一项工作都“有章可循、有规可依”。

　　柳景堂书记认真听取汇报，对各项构想逐一点评，既肯定了“问题找得准、思路想得细”的优势，也对后续落地提出了“稳扎稳打、注重实效”的要求。“法治课题研究，既要‘顶天’对接国家战略，也要‘立地’服务基层需求，你们的规划很好地兼顾了这两点。”他的肯定，为课题组注入了更强的信心与动力。

　　多元部署强根基：走访考察激活协同动能如果说工作汇报为课题发展锚定了“航向”，那么一系列后续安排则为蓝图落地装上了“引擎”。

　　会议明确了三项重点任务，从“凝聚老干部智慧”，再到“深耕法治精神传播”，每一项都紧扣“政治权利、经济发展、社会责任”的课题核心，力求形成“多方联动、多元赋能”的良好局面。当日下午3时，一场特殊的“走访之旅”将如期开启——课题组相关人员将登门拜访约48位退休老干部，其中既有正厅局级以上即将退休的干部，也有副部级以上已退休的老同志。“老干部是党和国家的‘宝贵财富’，他们在法治建设、政策执行等方面积累了丰富经验，加强与他们的联系，不仅能争取支持，更能汲取智慧。”苏海鑫主任介绍，此次走访将以听心声、问良策、话发展”为主题，为课题研究收集更多“接地气”的建议。

　　苏海鑫主任在总结时地说：“今天的会议，既是工作汇报会，也是思想交流会，更是力量凝聚会。从柳书记的指导，到各位代表的支持，我看到了法治建设的‘希望’，也看到了课题发展的‘未来’。”他表示，接下来课题组将按照会议部署，稳步推进名称调整、课题增设、走访考察等各项工作，以“钉钉子精神”把每一项任务落到实处，让课题真正成为服务国家治理、推动经济发展、践行社会责任的“重要力量”。

　　最后，柳书记要求课题组法治委员会同志，严格自律并协调好与地方政法，纪检部门工作协助，充分发挥法治工作制度，为社会做好服务。