甘肃出台营养餐新规筑牢农村学生饮食安全健康防线

法治中国网甘肃讯（编辑：魏建成 通讯员：孟璐）  为持续推进教育公平，全面提升农村义务教育学生营养改善计划实施质效，近日甘肃省出台农村义务教育学生营养改善计划全新管理规范，由甘肃省教育厅牵头统筹，联合甘肃省财政厅、甘肃省市场监督管理局、甘肃省卫生健康委员会、甘肃省发展和改革委员会多部门协同出台细化管理举措，从扩大补助覆盖人群、规范食堂运营、统一食材采购、闭环资金监管、完善社会监督五大维度划定刚性管理标准，全方位守护全省农村学生就餐安全与营养健康，明确自2026年秋季学期起，将国家计划地区县城寄宿制学校寄宿学生纳入营养餐补助保障范围，政策惠及面实现大幅扩容。

严控食堂运营管理落实自主经营、师生同餐同价

新规明确学校食堂必须坚守公益非营利定位，各级教育局压实属地学校管理主体责任，全面推行食堂自主经营模式，严禁对外承包、委托第三方运营；现存尚在履约期的外包食堂，待合同到期后全部收回转为校内自主管理。在人员配置层面，要求各校按照就餐学生不低于1:100的配比配齐食堂工作人员，在校生500人以上的学校必须设立食品安全总监，筑牢校园食品安全第一道关口。

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针对教职工就餐管理，文件硬性规定各校不得单独设立教工专用食堂，在校就餐教职工、家委会成员必须与学生同餐同价，足额缴纳伙食费，严禁挤占营养餐补助资金。同步常态化落实校领导陪餐制度，校长必须参与开学第一餐陪餐，每学期至少在食堂开展一次现场办公，实地排查就餐、卫生、菜品等各类问题。同时甘肃省卫生健康委员会常态化开展校园膳食营养指导、食品安全风险监测，指导学校科学搭配营养餐食谱，优化学生膳食结构。

推行食材阳光采购多部门联动管控食材价格品质

为杜绝食材采购“价高质次”问题，新规建立全流程透明采购机制。所有营养餐食材原则上由县级教育局联合县级财政局统一组织集中招标采购，结合农村学校点位分散、生鲜食材不易储存的实际，推广框架协议采购模式，统一锁定供货企业、食材品质与配送标准。

食材入库执行双人联检制度，由学校食品安全管理员、食堂管理员共同完成到货查验，不合格食材一律拒收、登记退回。价格监管实行分级管控，县级教育局、县级市场监督管理局定期采集本地商超、农贸市场食材市场价，建立动态更新的食材价格参考数据库；市级教育局每年对辖区各县食材采购价格开展对比核查；甘肃省教育厅针对采购价格异常偏高的市县开展专项督查、风险预警。各级市场监督管理局常态化入校开展食材质量抽检、食堂卫生专项检查，严厉打击不合格食材流入校园等违法行为。

闭环监管补助资金专款专用直达供货主体

在资金管理领域，甘肃省财政厅联合全省各级财政、教育部门搭建资金直达拨付机制，明确营养餐补助资金实行单独台账、明细核算，全部用于学生膳食供给，不得以现金形式直接发放给学生及家长。各地严禁克扣、截留、挤占、挪用补助经费，禁止利用膳食资金列支公务开支、教职工福利、接待费用，杜绝校内设立食堂“小金库”。

县级教育局、财政局根据在校就餐学生实际人数据实核算资金，直接拨付食材供货企业，实现补助资金全流程闭环运行、全程可追溯，省财政厅定期开展专项资金审计，对资金使用违规单位严肃追责问责。

拓宽社会监督渠道健全家长全程参与评价机制

新规持续强化多方协同监督体系，要求各校组建膳食监督家长委员会，邀请家长代表全程参与食材招标、食堂财务、食品安全、菜品评价等关键环节监督工作。每学期至少组织一次营养餐满意度调查，覆盖教师、学生、家长群体，其中在校就餐学生参与调查比例不得低于80%，调查结果在校内公示并上报属地教育局。

学校定期公示受益学生名单、食堂收支明细、食材采购清单、带量食谱等信息，主动接受师生、家长及社会群众监督。各级发展改革委员会同步做好农副产品市场价格监测，为食材采购定价提供数据支撑，协同降低校园供餐成本。

此次省级营养餐管理新规落地实施，标志着甘肃省农村义务教育学生营养改善计划正式从“全覆盖保障”迈向“高品质提质”新阶段。下一步，甘肃省教育厅将持续联动财政、市场监管、卫健、发改等职能部门，督促各市、县区逐条落地落实各项刚性管理要求，不断扩大政策保障覆盖面，细化食堂运营、食材采购、资金监管、膳食营养配套举措，以全链条规范化管理，切实兑现让农村学生吃得安全、吃得营养、吃得健康的民生承诺，持续夯实全省教育公平发展根基。