四措并举兜牢民生底线 精细守护群众幸福保障

法治中国网甘肃酒泉讯（编辑：魏建成 通讯员：张蓉蓉）民生无小事，兜底暖人心。今年以来，瓜州县深耕社会救助规范化建设，聚焦救助资金“卡折代持”重点领域，创新推行核查、督导、比对、培训“四促”工作举措，联动各乡镇及相关职能部门健全主动发现、精准救助、规范监管、暖心服务的民生保障体系。通过全方位排查整治、全流程规范管理、全维度提质赋能，从严从细筑牢社会救助安全底线，规范救助资金管理使用，切实把惠民帮扶精准落到困难群众身上，持续织密基层民生幸福保障网。

以核查促规范 夯实民生管理根基

围绕卡折代持规范化管理目标，民政部门联动各乡镇开展全覆盖拉网式排查整治，通过入户走访、邻里问询、档案复核等多种方式，对社会救助对象逐一摸排梳理。重点核实代持人与救助对象亲属关系、卡折使用用途、救助资金流向等关键内容，从严防范资金截留、挪用、违规使用等风险。同步结合家庭经济状况动态复核、人口信息更新工作，建立“一户一档”标准化卡折代持台账，实现底数清晰、情况明晰、动态可控。目前，辖区334名卡折代持对象已全部规范签订社会救助卡（折）代持管理协议，确保所有代持行为有据可依、全程可溯。

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以督导促从严 筑牢资金安全防线

聚焦卡折代持全流程监管闭环，工作人员深入各乡镇开展专项督导检查，紧盯关键环节、严查风险漏洞。重点核验代持协议签订规范性、代持人员履职合规性、资金支取登记完整性、卡折存放管理安全性，全面排查冒领侵占、一人多户、卡折混管等突出隐患。通过台账查阅、流水比对、面对面访谈等方式逐户逐项核查整改，层层压实监管责任，从严规范救助资金使用流程，切实保障每一笔救助资金精准直达困难群众手中。

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以比对促精细 实现动态精准管控

依托跨部门数据共享、信息筛查机制，以大数据比对赋能卡折代持精细化、动态化管理。精准筛查预警线索，逐户评估群众卡折代持需求，明确双方权责、完善归档资料，精准锁定新增管理对象。同时常态化比对救助家庭人口、收入、状况变动信息，动态更新管理台账，及时调整、终止不符合条件的代持资格，严格落实“人变账变、卡折随动”管理机制。期间，累计更换规范代持人员10名，构建起入口审批、过程监管、退出销号的全链条闭环管理模式，有效从源头化解各类代持风险隐患。

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以培训促提质 夯实基层服务能力

聚焦基层经办工作痛点、难点、风险点，常态化组织乡镇民政工作人员开展卡折代持专题业务培训。培训紧扣政策规范、协议签订、台账管理、资金监管、异常处置等实操内容，通过政策解读、案例剖析、实操教学相结合的方式，全面提升基层工作人员政策掌握度、业务执行力和风险辨识能力，持续规范基层救助经办流程。截至目前，累计开展专题培训30余次，基层社会救助规范化、专业化水平显著提升，为救助资金安全、精准、规范发放筑牢人才支撑。

本次社会救助卡折代持规范化整治提升工作，由瓜州县民政局牵头统筹，各乡镇人民政府协同落实、全程参与，形成上下联动、齐抓共管的民生治理格局。下一步，各单位将持续深化精细化管理模式，优化救助服务、严守监管底线，以暖心民生举措持续夯实兜底保障根基。