汪湖镇地处五莲县北部,属农业大镇,辖区村庄密集、人口流动大,邻里、家庭、土地权属等民生类警情占总警情七成以上。面对基层治理矛盾多、化解难的问题,汪湖派出所践行新时代 “枫桥经验”,立足主防定位,以“源头预防、多元共治、服务前移”为三大抓手,探索乡村平安治理路径,将矛盾化解在田间地头,把平安服务送到群众身边。
“要是没有小吕警官一趟趟往地里跑,反复帮我们核对情况,我家和邻居那几垄地的地界纠纷,说不定真要闹到动手。”说起悬了许久的土地矛盾,村民老张深有感触。
今年年初,汪湖派出所对接镇党委政府,落实社区民警兼任管区副书记制度,为全镇45个村居建立标准化档案,登记村情、重点人员、矛盾风险、特殊群体等信息。社区民警联合村 “两委”、专职网格员常态化入户下地,依靠 “脚板 + 网格” 织密排查网,重点排查土地流转、宅基地、农田用水、农事纠纷等风险点,逐户排查登记隐患,实现矛盾隐患早发现。
走访过程中,民警了解到,村民老张与邻居的土地边界纠纷由来已久。开春播种玉米时矛盾再度爆发,言语冲突不断,随时可能升级为肢体冲突。掌握这一情况后,派出所第一时间启动矛盾隐患台账管理机制,将该纠纷录入专项台账,明确包联民警、化解时限,实行销号管理。民警联合村委会工作人员,翻找出存档的土地承包原始底册,到田间实地丈量、比对地界坐标,反复给双方摆事实、讲依据,一点点厘清土地权属边界。在多方见证下,双方心结逐步解开,当场签署调解协议书,一桩积压多年的地界矛盾就此尘埃落定。
“脚板底下出平安,田间地头察民情。”汪湖派出所坚持警力下沉、关口前移,按照地域分布将全镇划分为5个警务区,每名社区民警包联10到15个行政村,严格对标社区警务工作规范,固化每周下沉村居走访制度,深入农户庭院、田间地头,摸清村情民意,实现村情一口清、矛盾早发现、处置不过夜。2026年以来,依托常态化走访排查,成功化解各类苗头性、倾向性矛盾80余起,苗头矛盾化解率达到100%,有效避免小纠纷演变成大案件。
乡土间的矛盾,既有法理底线,也有乡情人情。汪湖派出创新“警司联调+乡贤参与”模式,在全镇各村搭建“乡贤评理堂”,择优吸纳威望高、公道正派的老党员、老教师、离任村干部组成乡贤调解队伍,充当民间“和事佬”。对于邻里间隙、家庭纠葛这类情理交织的“软纠纷”,优先引导到乡贤评理堂开展前置调解,用好乡土人情化解矛盾。
在汪湖村,村民老崔和老张是多年好友,近期村内组织卖树,双方因为土地边界的五棵树产生纠纷。派出所联合镇司法所以及综治中心,邀请村内德高望重的老党员组成“乡贤调解团”,在村委大院的老槐树下摆起“评理桌”。
调解中,乡贤先讲“老理儿”:“远亲不如近邻,树可以挪,情不能断。”民警再讲“法理”:“土地边界有红线,非法占用土地违法。”最终,双方各退半步,多年恩怨一朝化解。
汪湖派出所健全部门联动机制,主动对接镇党委、司法所、综治中心,建立矛盾纠纷周报共享制度,所内接报的各类矛盾纠纷定期推送至相关职能部门,推动多主体同步介入、协同处置。针对案情复杂、积怨较深的疑难矛盾,对复杂矛盾实行“民警控场、乡贤劝和、司法兜底”的闭环处置流程,情理法理同向发力,最大限度实现案结事了人和。
从下沉一线的脚板走访排查,到接地气的乡贤评理调解。汪湖派出所民辅警扎根广袤乡野,脚下沾泥土、心中装百姓,化解一桩桩矛盾纠纷,办好一件件民生小事,用脚底板走出新时代乡村的平安建设之路。
(来源:五莲公安)