（法治中国网讯）近年来，盐城市大丰区委编办牢固树立“以人民为中心”的工作导向，把人民对美好生活的向往作为工作出发点和落脚点，结合“我为群众办实事”实践活动，立足部门职责创新挖潜、保障重点、满足亟需，将有限的机构编制资源向教育医疗、便民服务、安全生产等民生领域倾斜，放大机构编制资源使用效益，提升企业群众幸福指数。

　　一是“高水准”保障教育卫生发展。围绕人民群众日益增长的教育卫生需求，按照“控制总量，盘活存量”的原则，加大民生领域资源优化配置力度。系统推进全区教育资源新布局，深入开展“区管校聘”管理体制改革，统筹建立紧密型区实验小学、区实验初级中心教育集团，结合城区、农村地区生源变化，综合考虑布局调整、班额、住校生管理等因素，按“师生比”与“班师比”相结合的方式，在不突破教育系统编制总量的前提下，每年秋学期前逐校进行编制调整，提高教育编制资源使用效率。作为全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点地区，组建以大丰人民医院、大丰中医院为龙头的两个医共体，实施医疗系统人才“编制池”制度。针对新冠疫情防控需要，统筹调剂核增区疾控中心、基层医疗卫生机构事业编制，落实疫情防控一线事业单位编外人员定向招聘和直接入编事项，全力补齐公共卫生体系短板。

　　二是“一站式”推进审批服务便民。2015年4月大丰被确定为首批国家级相对集中行政许可权改革试点单位以来，围绕“一枚印章管审批”目标，深入推进审批体制试点改革，在全市首家组建成立行政审批局，配齐配强机构编制，科学划转审批事项，完善“不见面审批”。同步把审批服务送到群众“家门口”，推行区、镇、村三级便民服务中心全覆盖，结合基层整合审批服务执法力量改革，在各镇（街道）组建成立行政审批局（为民服务中心），所有村（居）建立为民（便民）服务中心，将基层企业和群众办理频度较高的审批服务事项全部进驻服务大厅，科学设置综合窗口和各类功能区，实行“一口受理、一窗通办”政务服务新模式。大力推行帮办代办预约办，从问题和需求出发，梳理总结企业群众“刚需”一件事办到底的服务套餐，不断提升服务对象满意度，实现了“便民全覆盖、服务零距离”，打通了密切联系服务群众“最后一公里”。

　　三是“全方位”夯实安监基层基础。牢固树立“安全责任重于泰山”理念，强化基层安监机构编制保障。扎实做好应急管理综合行政执法改革工作，将区安全生产监察大队更名为区应急管理综合行政执法大队，在全区13个镇（街道）均单独设置安全生产监督管理局，港区、开发区等园区内设安监环保局，实现安委办实体化运作，建立起危化品安全监管执法队伍。明确交通局、工信局等14个负有安全生产监管职责的重点部门独立设置“安全生产监督管理科”，在42个其他区级机关部门及直属事业单位相关科室增挂“安全管理科”牌子，有效发挥监管协同，构建起横向到边、纵向到底的安全监管责任网络。推动监管力量向基层一线集聚，全区安监机构核定编制总量、实有在编人员数量均列盐城市各县（市、区）前列，常态化对专职安监人员配备情况进行“地毯式”全覆盖督查，对未按要求落实到位的相关镇（园区、街道）第一时间下发督办函，责令限期整改，坚决不留督查死角和监管盲区，持续增强群众的安全感和获得感。（孟凯）