法治中国网讯（邱方艺）治国安邦，重在基层。今年3月份以来，我省开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，发挥党建在基层治理中的引领作用，将党的全面领导这一核心制度优势转化为基层治理效能、打通城乡治理“最后一公里”的关键，打造共建共治共享基层治理新格局。截至目前，全省各级党组织特别是基层党组织团结带领广大党员干部群众，全面落实省委关于开展专项行动的部署要求，锚定目标、保持定力，坚持不懈把专项行动推向纵深，全省抓党建促基层治理能力提升专项行动取得阶段性成效。

　　建强基层治理骨干队伍

　　“有为”与“有位”并促

　　“养殖产业下一步该怎么搞？”“小杂粮怎么创品牌、卖个好价钱？”……河曲县巡镇镇党委书记冯毅天天琢磨着，怎么把乡村振兴与巩固拓展脱贫攻坚成果更加有效地衔接起来。冯毅由省住建厅选派到河曲县前川乡南也村当了5年驻村第一书记，期满轮换时当选为该村党支部书记。去年换届时，冯毅留在河曲县担任县委常委、巡镇镇党委书记，继续奋战在乡村振兴一线。

　　在加强基层组织建设中，我省优化乡镇（街道）领导班子结构，实施“农村带头人队伍优化提升行动”和“乡村振兴万人计划”，分级分类对基层党员干部进行全覆盖培训，开展干部下派、在职党员到社区报到工作，着力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层党员干部队伍。

　　吕梁市制定详细培训方案，每年对乡镇（街道）、村（社区）党组织书记轮训一遍。用好校地合作平台，与山西大学、山西农业大学签订干部教育培训合作协议，提升培训师资力量。注重案例教学，编印《村（社区）党群服务中心建设指南》《“清化收”案例选编“百症百方”》《乡镇（街道）综合行政执法规范化建设指引》等抓党建促基层治理能力提升系列指导手册，让基层干部易学易懂易操作。今年以来，全市分级举办规范基层网格治理暨“清化收”现场推进会、乡镇书记培训班、村党组织书记示范班等各类培训533期，培训基层干部6.5万人次。

　　为了有效激发基层党支部凝聚力战斗力，我省启动村（社区）党组织书记星级化管理，积极探索农村党员积分制管理。在武乡县石北村，全村党员实行积分制管理，将党员基本义务和先锋模范作用细化分类、赋值量化、打分考核。该村党员都铆足劲奋勇争先。每月6日“爱村日”活动，他们自发到村集体场所、路段打扫卫生，清除杂草。“党员积分制管理激发了广大党员干事创业的热情，增强了党支部的凝聚力、战斗力。”石北村党支部书记郝伟宏说，党员积分制的实施，使党支部真正成了联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的桥梁纽带，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥。

　　发展壮大村级集体经济

　　增强基层“造血”功能

　　10月11日，在青山绿水间的榆社县北寨乡赵王村，采摘、观光的游人如织，村民们热情地招待着远方来客，脸上洋溢着幸福的笑容。因后赵皇帝石勒安葬于此而得名的赵王村，在抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，积极发展设施蔬菜种植、中药材种植、笨鸡养殖、育肥猪养殖、种羊养殖、母牛养殖等特色产业。近两年来，村集体经济收入由13万元增至18.74万元，人均收入由8500元增至1.1万元，赵王村成为北寨乡的乡村振兴示范村。

　　赵王村党支部书记兼村委会主任刘凯说：“在搞活农村集体经济、推动产业发展上，我们发展的信心更足了。现在，赵王村成立农业旅游发展有限公司，以农民土地入股模式，创建占地278亩特优蔬菜示范种植基地，租金、流转金、产品销售，估计年收入能达到几十万元。”

　　发展壮大村级集体经济，是实现共同富裕的必由之路，是乡村振兴的源头活水。我省积极实施“村级集体经济壮大提质行动”，扎实开展以“农村集体经济合同专项清理、村级债务化解、新增集体资产收费”为主要内容的“清化收”工作；把发展产业作为根本任务，发挥村党组织引领作用，加强对村党组织书记的考核，设立专项奖励资金，制定奖励办法，加大经营性收入考核权重，推动夯实乡村治理的物质基础。

　　作为全省农林文旅康养产业融合发展唯一整市推进试点市和全国康养产业发展大会永久会址，晋城市坚持把全市域作为功能完整的文旅康养目的地来规划、建设、管理，高标准谋划实施了“示范区+特色小镇+百村百院”等一批重点项目，走出了壮大集体经济的新路径。全市优选129个村落和108个明清院落打造“百村百院”项目，去年首批28个村、30个院已开门迎客，迅速成为热门目的地。“司徒小镇”依托非物质文化遗产“打铁花”，深度开发集休闲、购物、餐饮、演艺、文教于一体的发展模式，仅“千年铁魂”品牌输出一项，即为村集体增收800万元。

　　完善城市社区治理体系

　　“小网格”撬动“大治理”

　　城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。我省加强党建引领网格管理，把党组织建在每个网格上，推动形成社区党委、小区（网格）党支部、楼栋（微网格）党小组三级组织体系，加快构建布局合理、覆盖广泛的党群服务中心体系。

　　“到打疫苗的时候，网格员不仅会在微信群里通知，还走家串户上门提醒。”“在网格员协调下，污水井流臭水的烦心事解决了，真心感谢她。”行走在阳泉市城区上站街道市政府大院社区，总能听到群众对网格员的赞美和对网格工作的认同。