法治是最好的营商环境。今年以来，天峻县司法局立足司法行政职能，主动服务大局，着力健全机制，强化平等保护，巧用“加减乘除法”，进一步优化营商环境，为天峻经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

　　在普法依法治理上做“加法”，致力“普好法”。打造营商环境“普法餐厅”，定制“普法菜单”，按需普法。将营商环境法治宣传纳入“八五”普法规划，印发《关于在全县范围内护航营商环境的实施方案》《关于近期全县开展法治宣传教育活动的实施方案》等方案，推动落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制和“以案释法”制度，充分发挥职能部门作用，积极引导全县各部门加强对涉及营商环境法律法规的学习，重点加强企业管理人员和职工宣传教育，提升法治意识和维权意识。开展“线上+线下”宣传活动20余次，推送普法动态50余条，发布“以案释法”案例10余篇。编印《法律进企业》《法律援助办事指南》等普法读本、折页2000余份。

　　在压缩行政审批职能上做“减法”，深化“放管服”。制定《证明事项清理工作方案》，明确证明事项清理范围，把握清理工作重点，并确定一名责任人跟进清理工作，明确工作目标、工作步骤和工作要求。推行柔性执法“三张清单”，护航优化法治化营商环境。以贯彻执行新修订《中华人民共和国行政处罚法》为契机，推行行政处罚“三张清单”制度，整理天峻版《行政执法柔性执法清单》，实施包容审慎执法，推行“不予行政处罚、从轻或减轻行政处罚”三张清单，“三张清单”第一批共公布轻微违法行为不予处罚事项159项、一般违法行为减轻处罚事项21项、从轻处罚事项104项，共284项。全面推行证明事项告知承诺制，减少各类政务服务事项申请材料，缩短办理政务服务平均时限60%以上，缩短行政审批环节时限达70%，部分事项实现“零材料”办理，有效解决企业办事耗时长、办理难的问题。

　　在提高监管效能上做“乘法”，权力“进笼子”。管好用好行政执法权，全面落实行政执法“三项制度”，充分发挥“双随机一公开”综合监管作用，规范抽查检查结果，统一公开公示，接受社会监督，聘任行政执法特约监督员8名，促进行政机关规范公正文明执法，严防“执法扰企”。严格落实法治政法建设第一责任人牵头抓总，班子成员分工协作，依法治县办牵头协调，守法普法办公室全力推进，业务科室分工履职尽责，充分发挥各自职能作用，做到划“边界”，规定执法范围、定“路子”，规范执法程序、扎“笼子”，完善执法制度。把执法监督作为优化营商环境工作的重点，严格对部门、执法人员进行政策解释、业务培训、典型引导、专项治理、重点督察，打好“组合拳”，做到出台一件、落实一件。

　　在优化发展环境上做“除法”，主动“服好务”。针对惠企政策的公开形式单一、市场主体知晓率不高、尤其在执行层面还存在不及时、不到位等突出问题，坚持政企“面对面”座谈，破解影响营商环境的体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞等问题，以坚实有力的法治保障护航企业健康高质量发展。打造“民营企业服务链”，深入解读《青海省优化营商环境条例》的主要内容和惠企便企政策法规，由公职律师和“1+1”援助律师从企业依法管理、金融政策落实、企业员工的自身权益及生活中实际困难等相关方面逐一解答涉法问题，征集企业的法律服务需求，解答法律问题11条。开展涉企矛盾纠纷集中排查，走访企业工作人员围绕企业劳务用工、商事合同签订等重点领域，帮助企业梳理存在的法律风险，提出防范化解风险、依法管理企业的意见建议，收集矛盾纠纷4条，提出意见建议10条。公共法律服务中心认真执行“一次告知制”，确保企业“一次办结”“最多跑一次”。坚决杜绝“找借口不办理，不给好处不办理”的不良行为，切实减轻企业负担，打造即“亲”又清的法治环境。

　　今年以来，天峻县在深化改革“瘦身”上下功夫，整合机构迸发法治政府“新活力”；在营商环境“护养”上下功夫，转变作风扩大法治政府规模“新体量”；在队伍建设“健体”上下功夫，转变职能转出政府服务“新天地”，打造出“企业更满意”的政策环境，“配置更合理”的制度环境，“关系更优良”的政商环境。（刘风婷）