近年来，大寨镇围绕全镇社会大局稳定和经济社会发展目标任务，紧扣创造安全稳定的政治社会环境这一主线，深入践行新时代“枫桥经验”，结合“湖滨旅游康养目的地”建设目标，全面优化基层治理网格，采取“12334”工作模式，扎实推进命案防控三年攻坚行动，全力共建“平安大寨”，近四年以来保持了命案“零发生”，为经济社会高质量发展创造了良好的社会治安环境。

聚焦一个中心，一个统领

强化政治引领，以镇党委为中心，构建“镇党委+村（社区）党组织+党员”的工作体系，镇级党员干部分片挂包，统筹管理工作，充分发挥全镇党员在群众中的影响力作用。以综治中心实体化运行为统领，将党的领导贯穿于社会治安综合治理工作的各个环节，用党建引领基层组织新动能。按照“移民到哪里、党的工作就覆盖到哪里”的要求，建立村委干部、党员、群众互联工作机制，形成党群联动，积极排查矛盾纠纷，切实为民排忧解难。

发挥两个作用，建立服务保障“一张网”

发挥“三支队伍”作用。深入推进网格员、政法干警、人民调解员“三支队伍”建设，利用“支客师”“宰猪匠”等力量优势，聚焦群众“急难愁盼”，以解决群众实际问题为切入点，做到“群众需要什么，宣传就说什么”“群众关注什么，宣传就讲什么”“群众欠缺什么，宣传就对应什么”常态化开展法治宣传。今年来，组织开展法治宣传300余场次，签订《居民遵纪守法告知书》1000余份，发放法治小故事宣传单5000余份。

发挥服务保障作用。以“党支部+党小组+党员+群众”为一体的志愿服务网络为依托，将全镇划分为210个网格，实现网格划分全覆盖，强化网格力量建设，配备专（兼）职网格员545名，由村民小组干部、党员中心户、乡贤能人等担任，随时随地掌握社情民意，及时听取、上报群众呼声和排查化解矛盾纠纷，彻底打通网格化服务管理的“最后一公里”，今年来，排查矛盾纠纷48件，化解率为96.83%。

健全三项制度，做好制度保障“防护网”

健全依法信访制度。通过定期组织党员干部深入村社、田间地头实地走访等方式开展“议事会”，让党员干部从被动接访转变为主动下访，让群众从“沉默不语”转变为“主动交心”。明确每月党员领导干部接访人员，定期向群众公布接访信息，对群众反映的问题照单全收，全程跟踪落实，确保矛盾化解见实见效。今年以来，接访下访群众300人次，受理民政、移民政策、饮水等各类问题70件，化解率98.2%。

健全命案防控工作制度。制定大寨镇命案防控工作三年攻坚方案，把命案防控工作纳入每年重点工作计划，清单式推进工作。建立“两代表一委员”“调解委员会”等参与化解矛盾纠纷、每月分析研判工作机制。成立村民议事会、红白理事会，细化村规民约，将移风易俗、邻里和睦、孝老爱亲、犯罪可耻等内容纳入其中，监督督促村规民约规范实施，不断增强道德约束力，引导群众讲仁爱、崇正义、尚和合，从根本上减少诱发命案的内在因素。

健全风险防范化解机制。将防范政治安全风险放在首位，统筹抓好反分裂、反恐防恐斗争，依法防范和治理邪教和非法宗教活动，全面防范影响政治安全的各类隐患。以打击治理电信网络新型违法犯罪、跨境违法犯罪及社会治安9个领域整治为重点，扎实开展社会治安“防风险、除隐患、降案件、压事故、保安全、护稳定”、道路交通安全排查整治等专项行动，着力强化社会面巡逻防控，加强人员密集场所管控，深化道路交通治理，突出抓好校园安全管理。

完善三级管理，推动平安建设压力向末梢传达

健全镇村组三级防控线。实行挂村领导挂片，挂村干部包村，村干部、小组长包保所辖范围的责任划分机制，遇矛盾纠纷自下而上调处解决，坚持“矛盾不上交，服务不缺位”的原则，每周小研判，每月大研判，确保分析到位。

串起部门站所联动线。加强各职能部门联动。用好党员、村民代表、禁毒专干等力量，充当矛盾纠纷的“鼻子、眼睛、耳朵”，早发现、早调处。对村组排查发现无法解决的矛盾纠纷，镇综治中心、司法所、派出所等三个部门联动，到现场开展调解，并针对矛盾双方人员签订《居民守法告知书》，强化守法意识。

架好工作监督线。发挥镇纪委监督作用，镇纪委坚持全流程监督，督促镇各相关职能部门紧盯关键环节和重要节点，积极开展矛盾排查、疏导。通过常态化监督检查，督促各业务部门、村（社区）积极发挥自身职能，坚决抓好社会治理排查、化解这些关键环节。让各级之间环环相扣，各司其职，杜绝推诿扯皮、“打太极”，扎实推进“我为群众办实事”实践活动。

落实四个措施，全力保障平安稳定

实施精准分类。以家庭风险评估为重要手段，以普法强基补短板专项行动为载体，时刻关注外出务工人员多、矛盾纠纷突出的重点地区、重点人群，按照“红黄绿”分类建立台账，“红色”高风险家庭20户、“黄色”中风险家庭70户、“绿色”低风险家庭671户，明确具体责任人和化解调处时限，分流交办到涉及村（社区）和站所（中心）。

落实包案化解。将重点矛盾纠纷分流交办分管领导或包村领导包案化解，严格落实包案领导“三包”责任制（包调查、包处理、包稳定），对涉及矛盾纠纷的调查、谈话、处理、结案、审核、上报等环节严格把关，一抓到底。