酒钢集团：打好”三四五”组合拳 全面落实党建工作责任制

法治中国网甘肃酒嘉讯（编辑：魏建成  通讯员：肖嘉欣） 全面从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。牵住“责任制”这个牛鼻子，既是党中央的政治要求、党内法规的刚性规定，也是加强和改进党的建设的关键之举。酒钢集团党委深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持把加强党的建设作为推动国企改革发展的源动力，深入落实党建工作责任制，着力打好“三四五”组合拳，以“三张清单”厘清责任，以“四项机制”健全体系，以“五化措施”推进落实，真正使党建工作由“软指标”变成“硬约束”，推动基层党建工作质量全面提升。

经验做法一：厘清“三张清单”，细化明确党建工作职责

厘清党建责任清单。对照党内法规及上级党组织有关制度精神，全面梳理集团党建工作重点事项，研究细化抓党建工作重点内容、主要方式，制定《党委、书记、班子成员抓党建工作责任清单》，明确党委16项主体责任、党委书记11项第一责任、班子成员10项“一岗双责”责任，清晰界定党建工作责任，着力解决党建工作“抓什么”“怎么抓”的问题，形成了主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制。

厘清议事决策清单。强化和落实党组织对企业改革发展的引领权、重大决策的参与权，修订完善《重大事项决策管理办法》及重大决策事项清单，细化明确了党委会26个研究决定事项和69个前置研究讨论重大经营管理事项，充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用。出台《独立法人企业党支部（党总支）重大事项集体研究把关实施办法》，制定《基层党支部议事决策清单》，进一步提高基层党组织议事决策质量。

厘清重点任务清单。着眼发挥党的组织优势，制定《关于贯彻落实新时代党的组织路线的实施意见》，统筹推进以“五着力五增强”为主要内容的18个方面重点任务清单，不断优化党建工作理念、思路、机制和方式方法。严格落实省委办公厅《关于进一步加强省属国有企业党的建设工作的若干措施》，梳理党建工作任务清单32项，纳入年度重点工作逐一推进，确保上级党组织工作要求不折不扣落实。

经验做法二：建立“四项机制”，不断健全党建工作体系

建立跟踪问效机制。每月召开党委书记例会和党群工作例会，对党建工作任务及时进行总结汇报与安排部署，并选取1个基层党委和1个党支部交流发言，将党建工作任务抓在经常、持续推进。开展党群工作调研服务日活动，酒钢集团党群部门每周定期深入1个基层党委、2个党支部进行服务指导监督考评，面对面帮助基层党组织解决实际问题，做到工作有部署、推进有措施、落实见成效。

建立观摩交流机制。充分发挥先进基层党组织的模范带头作用，常态化开展观摩交流活动，通过实地参观、互动问答、交流研讨等方式，每季度由基层党委分组开展一次，每半年由酒钢集团党委相关领导带队开展一次，组织先进党支部集中展示、晾晒成绩，近两年共组织观摩交流活动8次，72个党支部推广经验做法125项，起到了相互借鉴、取长补短、比学赶超的良好效果。

建立后进帮扶机制。落实基层党支部联系点制度，酒钢集团党委常委每人分别确定2个后进党支部作为联系点，示范带动各基层党委书记和班子成员建立党支部联系点372个，通过定期开展督查调研，听取党员、干部和职工群众意见建议，推动解决基层党支部工作存在的突出问题。同时，选择10个党建工作基础相对薄弱的基层党委，由党群部门负责人采取入驻指导、列席会议、督促落实、主动服务等方式，“一对一”帮扶指导，不断夯实帮扶指导单位党建工作基础。

建立综合考评机制。修订完善党建工作责任制考评办法，形成由6个一级指标18个二级指标60项具体工作内容组成的考评指标体系。每年年底统筹开展党组织书记抓基层党建述职评议考核和党建工作责任制考核，考核结果作为领导干部年终评优、选拔任用、绩效薪酬的重要参考依据。2020年以来，5名被评定为“一般”等次的党组织书记全部进行了约谈，取消了年度考核评优资格，推动党组织书记扛起主责、抓好主业、当好主角。

经验做法三：推进“五化措施”，压茬落实党建工作任务

持续推进公司治理规范化。落实“两个一以贯之”要求，组织所属全资、控股、实际控制子公司全部对章程进行了修订，写入党建工作总体要求，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，在26家法人治理结构健全的子公司党委全面推行党委书记、董事长（执行董事）由一人担任，党员总经理担任党委副书记，为47个基层党委配备了专职副书记，具备条件的专职副书记全部进入董事会。建立健全《党委会议事规则》《董事会议事规则》《经理层工作规则》，厘清了党委会和其他治理主体的权责边界。

持续推进党支部建设标准化。坚持从基层组织、基础工作、基本能力等方面抓深化、抓提升、抓示范，制定《党支部建设标准化工作推进方案》《党支部建设标准化基本规范》《党支部建设标准化工作验收考评细则》，加强统筹谋划，细化工作措施，扎实有序推进。实施党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评管理，适时开展党支部建设标准化工作“回头看”。3个党支部被命名为省级标准化党支部，87个党支部被评定为酒钢集团示范党支部。