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宋才发教授发表《增强中华民族共同体凝聚力的宪法保障机制研究》论文

来源: | 作者:亚男 | 发布时间: 2026-09-16 17:06:12 | 23 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:

  三、增强中华民族共同体磅礴凝聚力的主要路径

  (一)维护人民利益的国家权力增强中华民族共同体凝聚力的制度保障

  法律必须以客观事实为基础、以事物的本质为前提、以事物的必然性为依据。德国尽管在工业革命的席卷下生产力得到快速发展,但在资本主义制度下劳动者的赤贫化却愈来愈加剧,贫苦民众迫于饥寒交迫的压力,不得不到私有森林中去捡枯树枝用来取暖做饭。而普鲁士政府却在《林木盗窃法》中,把捡拾枯枝的行为定性为“盗窃”并处以刑罚。对此,马克思指出:“捡拾枯枝”与“盗窃林木”是本质不同的两种行为,普鲁士政府把贫苦民众捡拾枯枝的“习惯性权利”,归入盗窃范畴是“颠倒黑白、混淆是非”。1842年马克思在《莱茵报》发表《关于林木盗窃法的辩论》,公开为广大贫苦民众进行辩护,明确提出:“我们为穷人要求习惯法,而且要求的不是地方性的习惯法,而是一切国家的穷人所固有的习惯法。” 马克思在《〈政治经济学批判〉序言》中,透彻地分析了生产力与生产关系、经济基础与上层建筑及社会意识形态的关系后说:“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。不是人们的意识决定人们的存在,相反,是人们的社会存在决定人们的意识。”只有当“法律是人民意志”的自觉表现时,它才能成为保障人民利益并且被人民普遍接受的法律。现行的《中华人民共和国立法法》(以下简称为《立法法》),第五条要求“立法应当符合宪法的规定、原则和精神”。全国人大常委会《关于完善和加强备案审查制度的决定》以及大量的地方性法规,都把《立法法》提出的“宪法精神”,规定为判断国家权力机关的行为是否符合《宪法》的重要标准。《宪法》文本是用文字记载的一种《宪法》价值,是“宪法精神”的集大成者。《宪法》“序言”是“宪法精神”的集中体现,《宪法》第二条规定的“中华人民共和国的一切权力属于人民”,则是“宪法精神”最根本的体现。我国《宪法》的“人民”属性,体现了《宪法》“以人民为中心”和“人民至上”的发展思想。2017年11月党中央发出“征求对修改宪法部分内容意见的通知”,习近平强调修改《宪法》要“广察民情、广纳民意、广聚民智”,充分体现人民的意志。我国现行《宪法》经过五次修改和修正,将党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果转化为《宪法》规定,使《宪法》更好地体现人民意志、维护人民的根本利益。政之所兴,在顺民心。党的十八大以来,习近平反复强调要全面贯彻新时代中国特色社会主义法治思想,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。在我国“全体人民”是一切权力的来源,无论是检察权还是审判权的行使,都必须始终坚持执法为民、维护人民的根本利益,“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。只有始终把党的领导和人民立场贯穿于中国特色社会主义法治建设全过程,始终以维护人民利益为最高准则,才能增强中华民族共同体的磅礴凝聚力。

  (二)促进各民族交往交流交融增强中华民族共同体凝聚力的关键抓手

  促进各民族交往交流交融既是“铸牢中华民族共同体意识”的根本举措,也是增强中华民族共同体磅礴凝聚力的关键抓手。社会是人与人之间交往、合作的共同体,中华民族在几千年从未间断的历史嬗变中,通过各民族人民之间不断地交往、接触和融合,形成了具有“多元一体格局”的事实共同体。新时代新阶段建构和塑造中华民族共同体形象,可以通过以中华文明独特范式为标识的符号系统,以形象的方式对内引导各族人民树立共同体理念,对外通过对统一的、多民族国情的新探讨,向世界各国人民阐释中华民族精神,让世界人民读懂中国进而认同中华民族。青少年是我国社会中最有生气、最有闯劲、最少保守思想的群体,习近平强调各级各类学校要深入推进青少年“筑基”工程,突出中华文化特征和中华民族视觉形象,构筑“中华民族共有精神家园”。语言相通是人与人相通的重要基础和重要环节,未来要深入挖掘与释放潜藏在国家通用语言文字中的深层文化意象,通过推行使用国家通用语言文字和国家统编教材,充分发挥中华民族共同体教育的辐射示范作用,进而助推“国家认同”和“国家民族建构”。《宪法》第二十四条第二款规定,“国家倡导社会主义核心价值观”。一旦当社会成员共同认可的“核心价值观”发生偏离抑或缺失时,人们的社会评判标准、共同目标、理想信念等等就会失去依托,整个社会就会成为无法凝聚共同合力的一盘散沙。因此,习近平指出,如果一个国家的法律制度不能体现全社会的核心价值观,法律也就会失去其公平性、道义性、权威性。核心价值观承载着一个民族、一个国家的精神追求,体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。在党的二十大报告中,习近平进一步强调指出,“社会主义核心价值观是凝聚人心、汇聚民力的强大力量”。折射和体现社会主义核心价值观的“中华民族共同体意识”,是一种基于国家意义上的民族认同意识,它既是我国各个民族人民长期交往交流交融过程观念的表达,又揭示了各个民族人民对统一的多民族国家的共同归属和共同认同。56个民族人民共同的公民意识,既为中华民族共同体一体建设提供了社会心理基础,也展现了加强“中华民族共同体意识”凝聚的文化目标,揭示了各民族人民对国家“政治共同体”和“民族共同体”的一体认同,提升了公民素质在现代民族国家与民族共同体建设中的含金量。近年来,习近平在内蒙古、广西、新疆、宁夏、青海等地考察调研时,为做好新时代党的民族工作发表了一系列重要讲话,成为做好民族地区新时代党的民族工作的根本遵循。在未来进一步促进各民族交往交流交融方面,习近平强调要推进各民族人口流动融居,在推进乡村振兴中建构“互嵌式社会结构”和社区环境,创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件,持续深化“民族团结进步创建”工作,逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理诸多方面的全方位嵌入,促进“各民族像石榴籽一样紧紧地抱在一起”。

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【编辑:张丹】

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