“以前，一个月我们要断断续续接待好几拨检查，现在，一次联合检查就基本可以了，区里的各执法单位进园入企检查的次数相比于以前少多了，也更加规范了，而且服务也好多了，我们企业可以专心搞生产了。”近日，江西省鹰潭市余江区工业园区一企业负责人对该区规范涉企行政执法专项行动连连称赞。

　　学习教育开展以来，余江区聚焦企业反映强烈的违规异地执法和趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题，多向发力推进规范涉企行政执法专项行动走深走实，以法治之力赋能营商环境之优。

　　破解涉企行政执法中的堵点难点问题，制度创新是关键。余江区以开展规范涉企行政执法专项行动为抓手，组建了工作专班，印发了《规范涉企行政执法 推进群众身边具体实事专项行动工作实施方案》，建立了企业“安静生产期”制度，各执法单位每月、年初提前报备检查计划，由区司法局审核把关，对于能联合检查的绝不单独行动。4月以来，共发布“安静生产期”外涉企行政检查计划公告4期，报备行政检查事项191起，“综合查一次”联合检查事项48起，执法检查数较2024年同期减少26.8%。

　　为规范涉企行政检查，余江区发布了区级行政执法主体资格公告，对全区47个行政执法主体进行了依法确认，明确行政检查主体，严禁不具备主体资格的组织实施行政检查。制定了《关于贯彻落实<江西省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见>任务清单》，进一步明确了规范涉企行政检查任务和要求，压实了工作责任链条。同时，通过“12345”投诉举报、自查自纠、复议纠错、案卷评查等方式摸排行政执法领域突出问题45个，转化为线索4个，下发整改提示函13份，制发监督意见书4份。

　　“现在各执法单位下来开展执法检查，对我们企业不会随意处罚了，尤其是一些轻微违法行为，基本都是教育为主，而且还会协助我们做好后期整改，让我们感受到了执法既有力度又有温度，我们在这里投资兴业非常安心、满意。”余江区中童眼镜园区一企业负责人高兴地说。

　　学习教育开展以来，余江区纵深推进专项行动，积极推行包容审慎监管，推动落实免责罚“四张清单”制度，相继出台了三批“首违不罚”“轻微不罚”事项清单，涉及31个单位309项行政执法事项。全区累计行政罚没收入2667万元，共适用减免罚案件数120余件，涉及金额达320余万元，推动执法理念从“以罚代管”向“以教促改”的转变。

　　在此基础上，余江区还对园区140余家规上工业企业实行分级分类差异化监管，对A级主体实施“无事不扰”的宽松监管政策、对B级主体进行适度监管、对C级主体进行重点监管，今年以来，区市场监管领域低风险市场主体“无事不扰”实现率94.12%，执法监管质效不断提升。

　　下一步，余江区将坚持“法治是最好的营商环境”这一理念，结合当前正在开展的学习教育，深入推进规范涉企行政执法专项行动，大力贯彻落实企业“安静生产期”制度，规范涉企行政执法行为，持续优化法治化营商环境，为全区经济高质量发展注入强劲法治动能。（刘剑）