（三）发挥经济科技体制改革的牵引作用，激活制度创新的核心动能

　　《建议》提出要在“高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，分配结构得到优化，中等收入群体持续扩大”的基础上，整体推进“人民生活品质不断提高”。聚焦提高人民生活品质、推动人的全面发展、使全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，是党的二十届三中全会、四中全会的神圣使命。习近平在党的二十届四中全会上强调，《建议》稿继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，“突出科技创新的引领作用，在建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、加快经济社会发展全面绿色转型等方面作出部署”。习近平在二十届中央政治局第十一次集体学习时，从不同方面对制约高质量发展的因素作出深刻分析，强调未来要以中国式现代化为指引，高质量推进国有经济布局优化和结构调整，不断提升产业基础能力和产业链现代化水平，为国民经济发展注入新动力，这既是对企业内部管理和运营的深刻变革，也是对国有企业在国家经济发展大局中角色的重新定位。2023年12月召开的中央经济工作会议，再次强调“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，重申科技创新在现代化经济体系建设中的核心地位以及对高质量发展的重要牵引作用。科技创新是统一开放、竞争有序的现代化市场体系建设的重要导向，前沿科技与市场的深度融合程度，是引领科技与市场有效对接的重要指征。未来要以科技创新引领现代化产业体系建设，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。应当看到在科技引领经济发展的过程中，中国面临着技术自身发展和国际合作竞争的双重挑战，这就要求我们不仅要更加注重自主创新能力，而且要更加注重可持续性和包容性，以利于在国际科技合作中寻找平衡。《决定》强调要“深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制”。民营经济已成为推动我国经济社会发展不可或缺的一支重要力量，应当支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向有条件的民营企业开放国家重大科研基础设施，让民营企业在科技创新中释放更多活力。依据《决定》精神抓住完善民营企业融资支持政策制度，就是发挥经济体制改革的牵引作用，“支持引导民营企业完善治理结构和管理制度”，完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制。与此同时还要支持和鼓励不同性质、不同类型的企业，“推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力”。当下尤其要“以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业”。抓住了高水平社会主义市场经济体制建设这个“牛鼻子”，就能够为党的二十届三中全会、四中全会提出的2035年总目标的实现，提供经济制度和经济实力保障。