坚持国有经济优化调整的原则，即在坚持和完善基本经济制度的前提下，继续坚持统筹兼顾、协同发展、共同促进的基本原则，要有利于促进公有制经济与非公有制经济交叉融合，形成混合所有制经济的发展态势，既不能顾此失彼，也不能彼此割裂对立。还要坚持分类指导、分类化推进的原则，清晰界定国有企业的功能定位，持续推进分类改革，准确把握国有资本在不同领域的投向和配置，引导国有资本向重点领域和优势产业集中，推动产业转型升级；对于商业竞争类企业实施并购与重组，进而优化产业结构实现规模效应，以此增强国有经济在公共服务领域的控制力，这是夯实国有经济布局优化和结构调整基础的关键一环。以高质量发展推进中国式现代化进程，国有企业承载着特殊使命和责任担当，体现了广大人民对国有企业寄予的深切期望，这是国有企业存在与发展的核心价值所在。《决定》要求进一步明晰不同类型国有企业的功能定位，明确国有资本重点投资领域和重要发展方向，健全国有企业推进原始创新制度安排，推动国有资本向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中。与此同时还强调要“为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会”，支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放。

　　（三）坚守尽力而为和量力而行相统一原则

　　40多年的改革开放显著提升了人民群众的幸福指数。生产力是人类社会发展的最终决定力量，推动14亿多人口奔向共同富裕，是一项前无古人破天荒的伟大事业，中国式现代化堪称是人类历史上规模最大、难度最大的现代化。共同富裕是中国式现代化的一个重要特征，是实现“人的全面发展”的必由之路。以高质量发展推进并实现全体人民共同富裕，是新时代解决发展不平衡不充分问题的创造性方案。党的十八大以来，党中央带领全国56个民族14亿多人口，朝着全体人民共同富裕的目标不懈努力，用10余年时间走完了从全体人民共同富裕目标提出到实践创新的艰辛历程。随着中国式现代化建设步伐的不断加快，人民群众不仅对社会主义民主的意识不断提高，而且对社会主义民主的诉求也更加多元，这是新时代新征程人民群众对基层民主政治建设和发展提出的更新更高的要求。从这个意义上说，把高质量发展理念与基层民主相结合，既是社会主义基层民主政治发展的必然趋势，也是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。在推进社会主义现代化建设的进程中，中国共产党发挥基本经济制度对共同富裕的促进和保障作用，发挥社会主义公有制经济在促进共同富裕中的重要作用，通过对高收入群体依法予以规范和税收调节，尽最大努力缩小收入差距、提升人民群众的获得感和公平感。党和政府始终把人民立场作为根本立场，始终坚持以人民为中心的发展思想，注重解决事实上存在的社会公平正义问题，保证全体人民共享社会主义现代化建设的积极成果。总之，全面深化改革要有利于促进社会公平正义，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加突出、更加重要的位置。为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。《建议》强调要“完善收入分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”。扩大正当合法的消费是拉动内需的迫切需要，为此就要“加快培育完整内需体系”“完善扩大消费长效机制”，形成市场主导的有效投资内生增长机制。为了更好地满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求，2024年8月国务院出台《关于促进服务消费高质量发展的意见》，强调要“以创新激发服务消费内生动能，培育服务消费新增长点”，着力提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境，以创新激发服务消费内生动能，为经济高质量发展提供有力支撑。中国式现代化建设面临的国内挑战和压力，主要来自于发展中的问题和烦恼，唯有高质量发展才能解决人民群众的急、难、愁、盼问题。实事求是地说，随着经济社会的快速发展，人民群众对高品质生活的新期盼水涨船高，保障和改善民生实质上就是一场没有终点的“拉力赛”。譬如，“急难愁盼”原本就是老百姓切身利益的体现。对人民群众急难愁盼问题的解决，既要坚持问题导向，重视回应每个老百姓的具体期盼和诉求；又要坚持目标导向，把解决老百姓的急难愁盼问题，转化为实现中国式现代化的改革动力。我们通常形象地说要“做大蛋糕”，其实“做大蛋糕”不仅是“切好蛋糕”和“分好蛋糕”的物质基础，更是回应“问题导向”和“目标导向”的根本依据。当下“做大蛋糕”的具体表现，就是千方百计地提高劳动生产率，最主要的路径和手段就是发挥全国统一大市场的作用，重新配置劳动资源和生产要素，促使这些资源和要素实现与劳动者的最优结合。依靠市场形成激励机制，有利于在推动共同富裕的过程中，坚守“尽力而为”和“量力而行”相统一的原则，调动劳动组织机构和劳动者个人的创业主动性和积极性，促进各个地区各种行业的均衡繁荣发展。这是在高质量发展中促进全体人民共同富裕，实现生产率共享的基本前提。从一定意义上说，“分好蛋糕”也是“做大蛋糕”必要的促进手段。