在执政党百多年来党内法规建设的经验中，党内法规制定标准化是其中最靓丽的一条。当下党内法规制定工作呈现出的标准化实践样态，集中体现为制定体制、制定形式和制定程序的规范化。运用标准化理论剖析党内法规制定存在的短板，对党内法规制定标准化的发展趋势作出准确阐释，推动标准化原理和拟制方法，更好地融入党内法规的制定程序和场域当下和未来要借鉴“标准编制技术”经验和手段，切实从微观和宏观两个方面改进党内法规文本拟制模式，尤其要吸收备案审查中的标准审查经验，健全党内法规审核的体制机制，牢牢守住党内法规制定项目的立项关口，参考参照标准“复审”程序，优化党内法规实施评估的技术路径，沿着党内法规制定标准化的正确轨道，稳健构建高质量高水平的党内法规体系。尤其值得关注的是标准化为“党内法规法典化”提供了技术支撑，任何无序的规章制度都是无法形成法典的，只有有序的、标准化的规章制度才有可能法典化，法典化是党内法规制度体系完善发展的必然趋势。

　　（四）全面从严治党要靠完善的党内法规制度体系作支撑

　　不断完善党的自我革命的制度规范体系。党内政治生态状况的好坏，直接影响到所有的党员干部、其他社会组织乃至整个国家政治系统。所以，习近平在党的十八届中纪委第五次全会上，提出要“重构政治生态”的任务。在党的十八届中纪委第六次全会上，他又提出要“净化政治生态”。习近平在这两次会议上强调的“政治生态”，既是从执政党的政治面貌全局上讲的，也是从执政党党风、政风和社会风气总体上讲的，他认为这“三风”恰恰是党的综合素质的体现。重构党内良好的“政治生态”任务艰巨，必须解决的最突出、最核心的问题，就是党员领导干部的党性、觉悟和作风问题。只有以壮士断腕的决心“动真格”“下猛药”，才能从根本上提升党员领导干部的党性、觉悟和作风，促使并推进政风和社会风气好转。原中纪委王岐山曾经深有感慨地说，“党要管党、从严治党, 要靠党章党规党纪。‘党纪’与‘国法’不是一个概念, 不能混同。党纪严于国法。”这即是说，千万不能小瞧党内法规对于“扭转党风、政风和社会风气”的作用。其实党内法规与国家法律之间有两层最基本的关系：第一层基本关系是表明执政党的两个“先锋队性质”，决定了党内法规确实严于国家法律；第二层基本关系是证明执政党领导立法、执法和司法，所以党内法规不仅严于国家法律，而且是国家法律的根本保障。党内法规制度体系是党开展一切活动的行为准则，完善党内法规制度体系，是完善党的自我革命制度规范体系的首要任务。习近平在党的二十大报告中强调，要“健全全面从严治党体系”“坚持制度治党、依规治党”。勇于自我革命是中国共产党最鲜明的品格和最大优势，党内法规体系是执政党自我革命制度规范体系的重要组成部分，它不仅是严格依规治党的主要依据，而且是全面从严治党体系的基础工程。进一步推进全面从严治党、依规治党，须臾离不开以习近平党内法规思想为依据，离不开完善党的自我革命的党内法规体系。

　　党内法规体系的重要性源自于党内法规体系在法治体系中的特殊地位。尽管党内法规还没有形成和谐统一完备的规范体系，还不能充分满足法治建设对于党内法规的迫切要求。然而进入新时代以来，我国“法治国家”“法治社会”建设，已不再局限于“依法而治”的法律领域。新时代的“法治”是一个大概念，几乎涵盖“制度之治”“规则之治”“规范之治”和“程序之治”的全部内容，一个全方位的“大法治”格局初步形成。习近平提出把“党内法规体系”纳入“中国特色社会主义法治体系”一体建设，这是加快完善党的自我革命的党内法规体系的需要；也是在“大法治”的格局下，党内法规体系在实践中发展的必然产物。它标志着执政党对法治建设规律的认识进一步深化，党内法规体系在建设水平上达到了一个新高度，在治国理政的治理模式上实现了新飞跃。2020年召开的中央全面依法治国工作会议，把“形成完善的党内法规体系”，作为建设中国特色社会主义法治体系的重要内容予以战略部署。要实现党内法规内容科学、程序严密、配套完备的体系化形态，就需要从政治权威、价值体系、逻辑关系、耦合融贯结构和外部体系等方面入手，把党内法规打造成价值统一、结构健全、逻辑周延、形态稳定的规范体系，从而为中国特色社会主义法治体系奠定高素质的规范要素基础。始终保持风清气正的政治生态是党面临的亟待解决的大党独有难题。习近平在党的二十大报告中指出，“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”这个重要论断体现了党对管党治党规律的深刻把握，彰显了从严管党治党、勇于自我革命的坚定信心和决心。进入新时代以来，党坚持把反腐败作为加强作风建设、营造风清气正的政治生态的重要抓手，秉持零容忍态度，多维发力、综合施策，迫使腐败分子无处藏身、让腐败行为无处遁形。严惩腐败行为不仅是对腐败分子的惩罚，更是对其他党员干部的警示，强大的震慑力可以促使党员干部时刻保持警醒。

　　三、完善党内法规备案审查体制机制的举措