（二）构建边境地区新型网络犯罪的预防体系

　　互联网已成为边境地区最重要、最便捷的信息传播途径。边境是一个蕴含着诸多对立统一关系的集合体，在边境地区内部及其与中原、内地的社会文化整合中，中华文明的突出特性由此更加彰显。边境地区是中华文明发展演进的重要空间载体，边境族群是中华文明的重要创造主体，边境文化发挥了重要的、不可替代的作用。边境文化是中华文明的有机组成部分，在全面推进中国式现代化的进程中，要传承好弘扬好边境优秀传统文化，传承中华文明的“五个突出特性”，塑造能够为推进中国式现代化贡献文化力量的边境优秀传统文化新形态。在当下的互联网信息化时代，国家与国家、人与社会、人与人之间，已经不再是遥不可及的远距离关系，已经变成了“键对键”的零距离关系。网络文化触角直接延伸到了边境地区的每一个角落，没有边境地区的网络文化安全，就没有国家整体网络安全和总体国家安。由网络文化引发的某些“民族议题”，通过短信、微信、微博等互联网平台进行发酵和传播，往往在一个很短的时间内引起整个社会的关注乃至恐慌，前些年个别民族地区就曾经发生过这样的网络舆情事件。谁重视并掌握了互联网的网络文化，谁就能够把握和赢得互联网时代的主动权。因而边境地区各级政府推进网络执法理政、网络办公，运用网络文化来创新社会治理方式，全面推进边境地区网络安全治理进程，保障边境地区人民安居乐业、社会安定有序，已成为提高边境地区社会治理能力和治理体系现代化水平的重要途径。边境地区政府官员通过网络文化了解民意、体察民情、关心农民疾苦，是新时代民族地区领导干部提高公共服务水平、密切与人民群众联系的一项基本功。边境地区执法司法人员运用网络这个大众传媒，向社会公众普及法律知识、推动全民守法，教会人民群众善于运用法律来捍卫和维护自身的合法权益，利用互联网曝光各类违法犯罪行为，有益于预防新型网络犯罪行为的发生，依法规范社会行为、增强民众的法治信仰。

　　构建新型网络舆情是边境地区网络安全的头等大事。人们通常所说的新型网络舆情，就是指人们通过互联网传播的方式，发表自己对民族问题中某些热点、焦点问题的观点和看法，它是社会舆论在新时代的一种突出的表现形式。网络舆情是社会舆论最突出、最集中的表现形式，一般都具有草根性和真实性的特点，是不同群体各自利益诉求的网络表达方式，把握好了能够为政府科学决策、制定公共服务政策提供重要现实依据。良好的社会舆论是引导和塑造网民集体记忆和国家认同的重要途径，对形成稳固的中华民族共同体意识具有重要价值。然而前些年也出现某些片面的网络民族主义、极端网络民族主义，通过网络无原则地发泄对社会的不满情绪，一遇机会就企图组织威胁社会稳定的群体性行为。必须旗帜鲜明义正词严地指出，无论是片面的网络民族主义、还是极端网络民族主义，都是有害于社会主义意识形态话语权构建的，在任何地方、任何时候、任何领域都是不能容许的。习近平在党的十九大报告中强调，在互联网时代，各级领导要提高“用网治网”的能力和水平，“加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间”。网络文化安全牵一发而动全身，必须依法加强对边境地区网络空间的治理，充分发挥法治规范在边境网络文化建设中的引领和规范作用。法治思维是边境网络空间法治化的思想基础，必须依法明确网络空间的红线、网络文化传播行为的底线、网络违法违规的高压线，为边境地区执法机关提供“管网”“治网”的法律保障，构建充满活力、治理有序的网络空间。筑牢边境网络文化安全意识形态阵地，是边境网络建设的核心任务之一，把新时代爱国主义与网络民族主义有机结合起来，发挥好、运用好网络新媒体传播平台的作用，始终坚持以“和谐”为目标，以“人民利益”为中心，以“法治”为根本，以“爱国主义”为导向，巩固和拓展社会主义意识形态的话语权。

　　（三）着力推进边境治理体系和治理能力现代化

　　国家全面深化改革开放、高质量发展，对边境地区发展和安全提出了更新更高要求。城镇化是边境现代化的关键抓手和重要牵引，激发和释放边境地区在国家发展全局中的战略性支撑功能，内在要求发挥边境城镇更好维护安全稳定、汇聚区域内生发展资源、促进对外开放和区域协调发展等重要功能。现代边境治理的基本目标，就是要确保边防稳固、国家统一和民族团结。在新时代新征程的历史条件下，铸牢中华民族共同体意识已成为边境治理的关键目标和价值引领。中华民族共同体意识是更高面向的守望相助，各族人民在边境治理过程中凝聚守望相助理念，可以为巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系创造良好的社会条件，有效抵御和化解边疆社会涉民族、涉宗教因素的内外风险隐患，避免分离倾向与隔阂心态，为建设祖国安全稳定屏障打造坚实的社会基础。面对变乱交织、动荡变革的国际环境，边境地区应当坚持共商、共建、共享原则，以全球安全倡议为引领，构建同周边国家的安全共同体。边境地区既是边民世代居住生活的家园，也是国家总体安全的战略前沿，众多因素决定了边境地区是构建人类命运共同体的先行先试区。“家”与“国”凝为一体实现“家国同构”，使得“强边”和“护家”两者在目的、过程和结果上具有同一性，这也正是习近平给边民回信中强调的“做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者”的深刻内涵。