新时代新阶段围绕“总任务”全面展开，所要达到和实现的“具体目标”，就是“把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴”。通过立法明确各民族平等权利、保护民族文化多样性，是构建多民族和谐社会的有效路径。加快制定“民族团结进步促进法”的目的只有一个，就是通过制定和实施“民族团结进步促进法”，实现56个民族团结进步更加稳固，中华民族凝聚力、向心力更加增强。正在制定之中的“民族团结进步促进法”，是维护国家统一和边疆稳固的重要基础，是各民族和谐共处的法律支撑，是推动各民族共同发展、共享改革发展成果坚定基石，也是对现有法律体系的一次重要补充。

共同富裕是推动各民族人民共同走向社会主义现代化的基本遵循。56个民族人民在新时代新阶段共同奔向社会主义现代化，体现了个人发展与社会发展的统一性，民族地区发展与国家整体发展的同步性。在社会主义发展的初级阶段，由于存在历史的、地域的诸多复杂的原因，各个民族地区和各民族群众在生产力发展状况和生活水平层面上，事实上还存在着诸多明显的差异性。强调各民族共同走向社会主义现代化，并不要求也不等于同步、同时实现现代化。各民族共同走向社会主义现代化的基本前提是尊重差异性，以各民族人民都能够在原有的基础上获得充足发展为基础。共同富裕并不是盲目追求所有个体抑或区域同步均等化发展，只能是一个体现差异性、动态性的逐步嬗变、发展、完善的过程。社会主义制度和社会主义社会正视现实中的贫富差距，把共同富裕作为实现中国式现代化的衡量标准和奋斗目标，通过社会主义法治途径和激励原则，采取国家和地方财政加大资金投入力度和对口帮扶等积极举措，尽最大努力逐步缩小区域间、个体间的贫富差距，让社会发展更加平衡、协调与包容，通过共享发展满足各族人民对美好生活的向往和需求。当下在推进共同富裕的过程中，要注重协调处理民族间和民族内部的共同性与差异性，尊重和包容各民族群体层面和个人层面的利益，使其与中华民族共同体的整体利益实现深度融合。各民族人民共同走向社会主义现代化与共同富裕，作为中国特色社会主义现代化道路的一体两翼，构成了手段与目的的关系。持续满足各族人民对美好生活向往的过程，本质上就是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的过程。党的二十大报告提出“人民幸福生活”的奋斗目标，这个目标实质上包含了《宪法》规定的物质精神文化生活、民主法治生活等诸多方面的内容，揭示了中国人权保障的目标与理想追求。习近平在致信纪念《世界人权宣言》发表70周年时指出，“人民幸福生活是最大的人权”。这个尊重和保障人权的科学论断，反映并揭示了当代中国人权观的本质，既是对中国人权事业根本追求的价值定位，也是对正在加紧制定的“民族团结进步促进法”的目标定位，具有深刻的国内法和国际法的法理基础。

二、把促进少数民族发展的重大举措上升为法律规范

（一）建设好中华民族共有精神家园彰显了《宪法》的立场和国家意志

党的十八大以来党中央召开了两次中央民族工作会议。习近平在2021年8月召开的中央民族工作会议上，强调要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，推动新时代党的民族工作高质量发展。由56个民族人民共同组成的“中华民族共有精神家园”，是一个包容性极大、凝聚力极强的命运共同体。习近平在全国民族团结进步表彰大会上强调，要“着力构筑中华民族共有精神家园，为推进中华民族共同体建设提供强大精神文化支撑。构筑中华民族共有精神家园必须增进中华文化认同。”中华民族具有五千多年从未中断过的悠久历史和文明，五千年传统文化的生生不息和传承发展，以其厚重的乡土性特征倾注到人们整体性文化自觉的意识中，并以此形塑与资本主义具有本质区别的中国特色社会主义。党的十八大以来，习近平多次提出要深化对“铸牢中华民族共同体意识”的认识。如在中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会上，他指出要“积极培养中华民族共同体意识”。在党的十九大报告中，又强调要“铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”。坚不可摧地“铸牢”二字，体现了构筑中华民族共有精神家园，是《宪法》不可撼动的立场和国家意志。《宪法》“序言”第七自然段指出，国家的“根本任务”是集中力量进行社会主义现代化建设，要坚持“一个中心、两个基本点”，发展社会主义市场经济。《宪法》“序言”还规定，“国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣”。这里所论及的“共同富裕”和“共同繁荣”，既是构筑中华民族共有精神家园的根本任务，也是中国特色社会主义的本质要求，已经深嵌于中国特色社会主义制度和中国式现代化的实践之中，它预示着全体社会成员都有勤劳致富和努力向上攀升的机会。《宪法》确认铸牢“以共同富裕为标志”的中华民族命运共同体，有利于增强国家的凝聚力、建设好56个民族的共有精神家园。未来在《宪法》修改抑或修正的时候，建议把“中国式现代化”的本质要求写入《宪法》，为实现“中国式现代化”“构建中华民族共同体”“